lun. Oct 14th, 2019

El director del Consejo de Coordinación de la Zona Especial Desarrollo Fronterizo CCDF, abogó hoy por la extensión a 20 años de la Ley 28-01, sin cuya modificación concluiría en 24 meses.

El
licenciado Luis Estrella dijo que durante el período de vigencia de la ley
28-01, han surgido nuevas circunstancias, como es la puesta en vigencia de la
Ley No 1-12 de la Estrategia Nacional de Desarrollo(END), que justifica ampliar
su contenido.
La
modificación inmediata de la ley 28-01, que crea el Consejo de Coordinación de
Proyectos Especiales de la Zona Fronteriza, es una imperiosa y urgente
necesidad, para garantizar la continuidad de ese instrumento legal que
beneficia a las provincias, situadas en la frontera, caracterizadas por la
marginalidad, el atraso y la pobreza.
En
las provincias beneficiadas por la Ley 28-01, Dajabón, Santiago Rodríguez,
Monte Cristi, Elías Piña, Pedernales, Bahoruco e Independencia, hay instaladas
de manera activa 81 empresas,  las cuales
tienen alrededor de 10 mil empleados y producen al Estado más  de 20 mil millones de pesos anualmente.
“El
objetivo de esta ley es la de incentivar la inversión en esas provincias fronterizas,
liberando a las empresas que se instalaran en esa zona de una exención de un
100%  del pago de impuestos internos, de aranceles aduaneros sobre
materias primas, equipos y maquinarias, así como la liberación del pago de un
50% del pago de  libertad de tránsito, uso de puertos y aeropuertos, todo
esto por un período de 20 años”, dijo Estrella
Esta
ley obedece a un mandato constitucional, estableciendo la Constitución
reformada del 2010 lo siguiente, en su artículo 10: ” Se declara de supremo y
permanente interés nacional la seguridad, el desarrollo económico,  social
y turístico de la Zona Fronteriza, su integración vial,  comunicacional y
productiva”. Además, en el  artículo 221 se establece: ” La ley podrá
conceder tratamientos especiales a las inversiones que se localicen en las
zonas de menor grado de desarrollo o en actividades de interés nacional, en
particular las ubicadas en las provincias fronterizas”.
Expresó
el funcionario que “ es  notorio que las
intenciones del legislador fueron muy claras y precisas, en cuanto a establecer
que la ausencia de un programa adecuado de desarrollo de inversión  en la
zona fronteriza,  limita considerablemente la explotación de esos
recursos, provocando éxodos masivos, que van produciendo la despoblación
creciente de la región,  con el consecuente incremento del abandono de
importantes fuentes de recursos de la nación,  la intensificación de la
pobreza y un riesgo de desolación que se convierte en un incentivo permanente
para la migración extranjera a esos lugares y espacios abandonados por sus
habitantes”.
Según
el director del CCDF a ésta importante ley sólo le quedan un poco más de 2 años
de vigencia, por lo que, de no extenderse el plazo, las provincias fronterizas
podrían perder el más importante instrumento de política gubernamental
disponible que garantiza su apoyo al desarrollo regional. A una zona
caracterizada por la exclusión social y económica, a la falta de estructuras
productivas modernas y por la desigualdad territorial.
“Es
justo reconocer el esfuerzo que en beneficio de esa región fronteriza ha venido
desarrollando el presidente Danilo Medina en los últimos tiempos, los cuales
han impactado positivamente esa área, caracterizada por un alto índice de
pobreza. Es tan significativo el interés del primer mandatario, que hace unas
semanas fue creada una comisión interinstitucional encabezada por el ministro
de la Presidencia, Gustavo Montalvo, para elaborar  un plan de trabajo que
impacte positivamente en las provincias fronterizas”, añadió.
“Somos
de opinión que este plan gubernamental en el cual  intervendrán varias instituciones para el
desarrollo fronterizo, debe ir acompañado de una estrategia dirigida a
modificar la ley 28-01, como una manera de que el sector público y el privado
vayan de la mano, hasta lograr el rescate definitivo de la región fronteriza,
convirtiéndola en una zona moderna y atractiva, que permita a sus nativos
regresar a su lugar de origen y de esta manera controlar  la migración
extranjera, por falta de mano de obra dominicana”, estimó.
El
Consejo de Coordinación de Proyectos Especiales de la Zona Fronteriza, elaboró
un proyecto de ley que fue entregado a la Comisión de Fronteras de la Cámara de
Diputados, el cual ha sido asumido por varios legisladores de la región. Ese
proyecto de ley será estudiado por la Comisión de Fronteras del hemiciclo y
fundido con otras iniciativas que van en la misma dirección, por lo que
esperamos un consenso para su pronta aprobación, para dotar al país de un
instrumento legal fuerte, sólido y moderno, que permita la continuidad de la
ley 28-01.
 “Tenemos la esperanza de que el congreso
modificará la ley 28-01, cumpliendo de esta manera con un mandato
constitucional y sobre todo salvando un instrumento al servicio de una causa
nacional, patriótica y de una región que clama por su desarrollo y modernidad”,
concluyo el licenciado Estrella.

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